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為制造業(yè)注入綠色基因 助推環(huán)保產(chǎn)業(yè)換擋提速
  • 作者:    來(lái)源:宜興市創(chuàng )美環(huán)保設備有限公司    時(shí)間:2017/1/10    點(diǎn)擊:2158
    當前我國環(huán)保立法雖然已經(jīng)相對完善,但執法過(guò)程不夠嚴格,使得綠色產(chǎn)業(yè)不能體現很好的經(jīng)濟價(jià)值。今年兩會(huì )期間,在推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施方面,多位代表委員提出多項具有建設性的意見(jiàn)和建議,從不同角度為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻策。 
 
  支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系正在不斷完善。多位代表委員認為,未來(lái)繼續推動(dòng)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,政府的相關(guān)支持不可或缺,可通過(guò)發(fā)展綠色金融、孵化綠色環(huán)保企業(yè)、為傳統制造業(yè)注入“綠色基因”等多種手段綜合施策。
 
  推進(jìn)能源體系“綠色化”
 
  在國家政策扶持和能源結構調整的雙重作用下,新能源行業(yè)在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中備受矚目。政府工作報告明確指出,抓緊解決機制和技術(shù)問(wèn)題,優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng),有效緩解棄水、棄風(fēng)、棄光狀況。
 
  張傳衛等多位全國人大代表建議,當前能源系統整體轉型落后于可再生能源行業(yè)自身的發(fā)展。新常態(tài)下,能源、電力增長(cháng)進(jìn)入中低增速軌道,加上火電擠壓,這才出現了各地風(fēng)機“站崗”、光伏“睡覺(jué)”的景象。
 
  對此,不少代表、委員提出相關(guān)建議?萍冀32名全國政協(xié)委員聯(lián)名遞交了《關(guān)于理順光伏項目用地管理、土地稅費等相關(guān)問(wèn)題的建議》的提案,建議理順光伏電站用地方面存在的問(wèn)題,完善用地審批管理方面的政策,支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 
  熱電方面,全國工商聯(lián)新能源商會(huì )副秘書(shū)長(cháng)、光熱發(fā)電專(zhuān)委會(huì )秘書(shū)長(cháng)周洪山表示,由中海陽(yáng)主導起草,首航節能、安徽延達參與編寫(xiě)的2017光熱發(fā)電提案建議,立足“十三五”規劃目標,盡快啟動(dòng)4GW光熱示范項目申報工作;并從國家戰略層面做好產(chǎn)業(yè)用地規劃,優(yōu)先做好西部輻照資源優(yōu)質(zhì)區光熱項目建設,在此基礎上加快建設大型可調配、多能互補的清潔能源基地。
 
  在天然氣應用方面,全國人大代表苑少軍提出《關(guān)于給予進(jìn)口LNG增值稅全額返還政策的建議》。他指出,加快天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高天然氣在一次能源消費中的比重,是我國加快建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系的必由之路,也是化解環(huán)境約束、改善大氣質(zhì)量,實(shí)現綠色低碳發(fā)展的有效途徑。
 
  苑少軍指出,當前我國天然氣和進(jìn)口LNG產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多困難,一是我國能源消費增速持續緩慢,天然氣發(fā)展空間受限;二是天然氣市場(chǎng)承受力不足,開(kāi)采的深海天然氣及進(jìn)口LNG銷(xiāo)售面臨倒掛;三是天然氣價(jià)格機制仍未完全市場(chǎng)化;四是天然氣的環(huán)保價(jià)值仍未在價(jià)格中充分體現,與煤炭等能源相比不具備競爭優(yōu)勢;五是我國天然氣儲備調峰能力仍然不足,北方地區冬季用氣高峰時(shí)期供應較為緊張。
 
  他建議,相關(guān)部委提供相應的政策支持,扶持企業(yè)發(fā)展,例如將LNG進(jìn)口環(huán)節增值稅返還由按比例“先征后返”方式,改變?yōu)槿~“即征即退”方式,以便加快退稅進(jìn)度,提高退稅效率及額度,為L(cháng)NG資源采購和調配工作的順利開(kāi)展提供政策助力。
 
  加大政策支持力度
 
  全國政協(xié)委員、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵在接受采訪(fǎng)時(shí)表示,當前我國環(huán)保立法雖然已經(jīng)相對完善,但執法過(guò)程不夠嚴格,使得綠色產(chǎn)業(yè)不能體現很好的經(jīng)濟價(jià)值。在此背景下,繼續大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),一方面,需要政府制定環(huán)保標準;另一方面,需要各級政府按照相應的環(huán)保標準淘汰落后企業(yè)。整體而言,在綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,政府必須成為第一推手。
 
  談到近年來(lái)我國綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展情況時(shí),全國人大代表、江蘇省環(huán)保廳廳長(cháng)陳蒙蒙認為,近年來(lái)我國綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值、節能減排產(chǎn)品的制造和應用等方面,均已走到世界前列。除此之外,在消費領(lǐng)域如新能源汽車(chē)等方面的發(fā)展也非常迅速。如果總結我國綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)在過(guò)去幾年的成功經(jīng)驗,政府的支持顯然不可或缺。從對風(fēng)電、光電等綠色能源的上網(wǎng)電價(jià)等方面政策支持,到新能源汽車(chē)的消費、綠色材料的使用等各個(gè)領(lǐng)域,都有許多十分有針對性的政策支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 
  陳蒙蒙指出,今年兩會(huì )期間,節約資源和保護環(huán)境作為基本原則納入民法典編纂,充分體現了綠色環(huán)保、生態(tài)優(yōu)先的原則。從這個(gè)角度上看,中國未來(lái)在支持綠色產(chǎn)業(yè)的力度上會(huì )越來(lái)越大,投入也會(huì )越來(lái)越多。
 
  增加綠色金融供給
 
  在推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施方面,多位代表委員在兩會(huì )期間提出多項具有建設性的意見(jiàn)和建議,從不同角度為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻策。
 
  針對以綠色金融為抓手推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題,全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任閆冰竹表示,隨著(zhù)我國經(jīng)濟轉型的持續推進(jìn),綠色產(chǎn)業(yè)涌現出巨大的資金需求。但是,截至2016年6月末,綠色金融在我國商業(yè)銀行資產(chǎn)中的占比不足2%,資金缺口大約為現有融資規模的20倍,綠色金融供給嚴重不足。由此閆冰竹提出三點(diǎn)建議,具體包括完善綠色金融相關(guān)法律和補償機制、加強綠色金融基礎設施建設及加大綠色金融創(chuàng )新力度。
 
  而對于傳統制造業(yè)長(cháng)期以來(lái)高投入、高消耗、高污染的粗放發(fā)展模式,全國政協(xié)委員、廣東省政府參事毛蘊詩(shī)提出,要從五大方面為傳統制造業(yè)注入“綠色基因”。具體包括:進(jìn)一步樹(shù)立低碳環(huán)保運作的觀(guān)念和意識,構建環(huán)保常態(tài)機制;促進(jìn)綠色技術(shù)突破,加大技術(shù)研發(fā)投入;制定和完善環(huán)保標準,支持企業(yè)參與國際標準認證;鼓勵設備、原材料的綠色采購;促進(jìn)綠色流程改造,從生產(chǎn)環(huán)節降耗增效。
 
  陳蒙蒙呼吁,政府對于綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)可以有很多工具支持,而不僅僅是補貼這一種方式。建議政府相關(guān)部門(mén)在綠色技術(shù)的科技攻關(guān)、企業(yè)孵化等初始階段,就給予大力支持。這一點(diǎn)也是國際通行做法。


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